Whistleblowing

Směrnice o zavedení vnitřního oznamovacího systému k podání oznámení dle zákona o ochraně oznamovatelů včetně práv oznamovatelů

Základní škola Svitavy, Felberova 2, se sídlem Felberova 669/2 568 02 Svitavy - Lány, IČ: 49328280 (dále též „organizace“), jako povinný subjekt dle zákona č. 171/2023 Sb., o ochraně oznamovatelů, (dále též „ZOZ“), vydává tuto směrnici, kterou se v souladu s ustanovením § 8 zákona zavádí vnitřní oznamovací systém umožňující podávání oznámení o možném protiprávním jednání, včetně informací o právech oznamovatelů.

Základní informace k podání oznámení dle zákona o ochraně oznamovatelů včetně práv oznamovatelů

1. Oznámení obsahuje informace o možném protiprávním jednání, k němuž došlo nebo má dojít ve zdejší škole, pro niž oznamovatel, byť zprostředkovaně, vykonával nebo vykonává práci nebo jinou obdobnou činnost, nebo u osoby, se kterou oznamovatel byl nebo je v kontaktu v souvislosti s výkonem práce nebo jinou obdobnou činnosti, a které:

a. má znaky trestného činu,

b. má znaky přestupku, za který zákon stanoví sazbu pokuty, jejíž horní hranice je alespoň 100 000 Kč,

c. porušuje zákon o ochraně oznamovatelů, nebo

d. porušuje jiný právní předpis nebo předpis Evropské unie v oblasti:

finančních služeb, povinného auditu a jiných ověřovacích služeb, finančních produktů a finančních trhů,
daně z příjmů právnických osob,
předcházení legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu,
ochrany spotřebitele,
souladu s požadavky na výrobky včetně jejich bezpečnosti,
bezpečnosti dopravy, přepravy a provozu na pozemních komunikacích,
ochrany životního prostředí,
bezpečnosti potravin a krmiv a ochrany zvířat a jejich zdraví,
radiační ochrany a jaderné bezpečnosti,
hospodářské soutěže, veřejných dražeb a zadávání veřejných zakázek,
ochrany vnitřního pořádku a bezpečnosti, života a zdraví,
ochrany osobních údajů, soukromí a bezpečnosti sítí elektronických komunikací a informačních systémů,
ochrany finančních zájmů Evropské unie, nebo
fungování vnitřního trhu včetně ochrany hospodářské soutěže a státní podpory podle práva Evropské unie.

2. Oznamovatel, který má oprávněný důvod domnívat se, že v rámci organizace, ve které je zaměstnán, dochází k protiprávnímu jednání či jinému porušování povinností v rámci oblastí působnosti ZOZ, má možnost oznámit takovéto jednání v dobré víře bez jakýchkoliv obav z odvetných opatření. Právo podat oznámení má oznamovatel pouze v tom případě, že se o této skutečnosti dozvěděl v souvislosti s výkonem práce nebo jinou obdobnou činností.

3. V souladu s § 9 odst. 2) písm. a) ZOZ si organizace jakožto povinný subjekt dle tohoto zákona vyhrazuje právo odmítnout přijmout oznámení od oznamovatele, který pro povinný subjekt vykonává:

a. samostatně výdělečnou činnost,

b. výkon funkce člena orgánu právnické osoby (školské rady),

c. plnění úkolů v rámci činnosti právnické osoby, v jejím zájmu, jejím jménem nebo na její účet,

d. výkon práv a povinností vyplývajících ze smlouvy, jejímž předmětem je poskytování dodávek, služeb, stavebních prací nebo jiného obdobného plnění.

Od osob uvedených pod písmeny a.–d. nebude oznámení přijato!

4. Oznamovatel má právo volby, zda pro podání oznámení využije tento vnitřní oznamovací systém organizace, externí oznamovací systém Ministerstva spravedlnosti, nebo učiní oznámení prostřednictvím institutu uveřejnění. Institut uveřejnění je doporučováno využít až po neúspěšném vyřízení podaného oznámení prostřednictvím oznamovacích kanálů dle předchozí věty. Bližší informace k institutu uveřejnění jsou uvedeny v § 7 odst. 1) písm. c) ZOZ.

5. Oznamovatel má právo na ochranu, pokud podal oznámení prostřednictvím vnitřního oznamovacího systému organizace, externího oznamovacího systému Ministerstva spravedlnosti nebo prostřednictvím institutu uveřejnění. Oznamovateli a osobám uvedeným v § 4 odst. 2 ZOZ je zaručena maximální možná míra ochrany před odvetnými opatřeními, zejména pak zajištění anonymity a zajištění důvěrnosti informací uvedených v oznámení.

6. Oznamovatel má právo být písemně vyrozuměn o přijetí oznámení do 7 dnů od jeho přijetí povinným subjektem.

7. Oznamovatel má právo být písemně informován o výsledku posouzení podaného oznámení, navrhovaných opatřeních, pokud se prokázalo, že oznámení bylo shledáno jako důvodné a to do 30 dnů od podání oznámení. Povinnost informovat oznamovatele dle předchozí věty se vztahuje i na situaci, kdy příslušná osoba vyhodnotí oznámení jako nedůvodné. Oznamovatel nemá právo na poskytnutí kopie materiálů týkajících se vyšetřování.

Obsah oznámení

1. Oznámení obsahuje údaje o:

a. datu podání oznámení;
b. jménu, příjmení, datu narození a kontaktních údajích oznamovatele nebo jiných údajích, z nichž je možné dovodit totožnost oznamovatele;
c. jestli má jednání znaky trestného činu, přestupku, porušuje zákon o ochraně oznamovatelů nebo porušuje jiný právní předpis nebo předpis EU ve vybrané oblasti;
d. shrnutí podstaty a obsahové stránky oznámení, včetně identifikace osob vůči kterým je oznámení směřováno, je‑li jejich totožnost známa;
e. důkazech, na jejichž základě je podáváno oznámení, jsou‑li takovéto známy.

2. Oznamovatel může pro podání oznámení využít zpracovaný vzor oznámení.

Způsob podání oznámení

1. Oznámení lze podat prostřednictvím vnitřního oznamovacího systému písemně (listinná forma), elektronicky (e-mail, datová schránka) i ústně (např.: telefonicky) nebo na žádost oznamovatele osobně.

2. Písemně (listinná forma) lze oznámení podat na adresu Městského úřadu Svitavy, T. G. Masaryka 5/35, 568 02 Svitavy, s označením obálky „NEOTVÍRAT - pouze do rukou příslušné osoby“, případně vhozením obálky do uzamykatelné schránky s označením „Whistleblowing“ v zádveří budovy „A“ Městského úřadu Svitavy, T. G. Masaryka 5/35, 568 02 Svitavy. Takto podané oznámení musí být v zalepené obálce, která musí být čitelně označena nápisem WHISTLEBLOWING – NEOTVÍRAT.

3. Elektronicky lze oznámení podat na e‑mailové adrese whistleblowing@svitavy.cz. nebo prostřednictvím externího oznamovacího systému Ministerstva spravedlnosti ČR https://oznamovatel.justice.cz/chci-podat-oznameni/.

4. Ústně (osobně) u pověřenkyně pro ochranu osobních údajů, v době její nepřítomnosti u interní auditorky. O ústním podání bude vyhotoven písemný záznam, který věrně zachycuje podstatu ústního oznámení, případně bude po dohodě a se souhlasem oznamovatele zvolen jiný způsob zaznamenání podaného oznámení.

5. Ústně (telefonicky) na telefonním čísle: 461 550 307. telefonický hovor bude se souhlasem oznamovatele nahráván,

Příslušná osoba

Přijímat oznámení od oznamovatele a vykonávat další činnosti s tím související je oprávněna pouze příslušná osoba. Touto osobou je Mgr. Iva Kumhálová, MPA, jako zástupce příslušné osoby je Bc. Jitka Radiměřská, DiS.

Ve Svitavách, dne 1. 9. 2023

..............................................

Mgr. Jana Pazderová